Две онлайн заседания – през декември и януари, проведе Общинският съвет в Димитровград до този момент, като предстои да се разбере дали и февруарското ще бъде такова, заради извънредната епидемиологична обстановка. Те се осъществяват от разстояние чрез онлайн платформата Zoom и се излъчват на фейсбук страницата „Общински съвет Димитровград”. Могат ли гражданите да участват в тези видео заседания, попитахме председателя на ОбС Гергана Кръстева.
Няколко са вариантите за участие на гражданите, при редовни присъствени заседания. Според правилника на ОбС, председателят включва в заседанието, ако има, точка за изказвания, питания, становища и предложения на граждани. Последните могат да поискат на включени от тях питания да се отговори устно на заседанието или писмено. Гражданин може да се изкаже в рамките на 5 минути, пише в правилника. Според Кръстева, това може да стане, при предварителна заявка. Същото се отнася и за кметовете на населени места, освен ако темата не се отнася за конкретното кметство…
Два са вариантите за провеждане на заседание на ОбС при извънредно положение или кризисна ситуация, казва чл. 28.а на Закон за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/. Първо – пряко и виртуално, а когато няма техническа възможност – чрез неприсъствено гласуване по друг начин, залегнали и в правилника на ОбС. В случая, се използва платформата Zoom, в която всеки съветник има свой профил.
При видео заседания запазена е възможността гражданите да изискват устни отговори или писмени. Могат и да наблюдават провеждането, но няма как да участват пряко, независимо дали са заявили това предварително.
Законът не позволява прякото участие на граждани или включването на експерти, при онлайн заседание, поясни Гергана Кръстева. Тя подчерта още, че чрез създадените профили се дава и възможност за гласуване.
Разпоредбата на чл. 28 на ЗМСМА предвижда специален ред, който е силно ограничителен, само за периода на извънредното положение. Това са императивни правни норми, които не подлежат на разширително тълкиване. Това е сесия по изключение и законът е предвидил единствено и само участието на общинските съветници, каза Кръстева.
…общинският съвет или неговите комисии могат да провеждат заседания от разстояние при спазване на условията за кворум и лично гласуване, като се осигурява пряко и виртуално участие чрез видеоконференция чрез технически средства за комуникационна връзка за едновременно предаване и приемане на образ и звук между общинските съветници, намиращи се на различни места, които отговарят на изискванията за мрежова и информационна сигурност и гарантират участието, идентифицирането и начина на гласуване на всеки общински съветник, казва чл. 28.
Председателят на ОбС подчерта, че тези онлайн сесии са по изключение. По темата за участието на гражданите допълни, че общинските съветници са техни избраници и тяхно представителство.